De definitieve gunning van een aanbesteding kan plaatsvinden nadat de aanbestedende dienst de ontvangen inschrijvingen heeft geëvalueerd, de geschikte kandidaat heeft geselecteerd en het contract heeft toegekend aan de winnende partij. In het algemeen omvat dit proces het volgende:
- Beoordeling van de inschrijvingen: De aanbestedende dienst evalueert alle ontvangen inschrijvingen op basis van vooraf vastgestelde criteria, zoals prijs, kwaliteit, technische specificaties en naleving van de aanbestedingsvoorwaarden.
- Mededeling van de gunningsbeslissing: Nadat de evaluatie is voltooid, wordt de winnende inschrijver op de hoogte gebracht van de gunningsbeslissing. Dit gebeurt meestal via een schriftelijke kennisgeving, waarin de belangrijkste redenen voor de gunning worden vermeld.
- Standstill-periode/Alcateltermijn: Na de voorlopige gunning moet er 20 dagen wachttijd in acht worden genomen (de 'opschortende termijn' of ook wel 'Alcatel-termijn') om de partijen die niet hebben gewonnen een kans te bieden bezwaar te maken. Na deze 20 dagen kunnen partijen geen bezwaar meer maken en is de gunning definitief.
- Contractonderhandelingen: Na afloop van de standstill-periode kunnen contractonderhandelingen plaatsvinden tussen de aanbestedende dienst en de winnende inschrijver. Deze onderhandelingen kunnen betrekking hebben op contractvoorwaarden, prijsaanpassingen, planning en andere relevante aspecten van het contract.
- Contracttoewijzing: Zodra eventuele bezwaren of geschillen zijn opgelost en de contractonderhandelingen zijn afgerond, wordt het contract officieel toegekend aan de winnende inschrijver. Op dat moment wordt de gunning als definitief beschouwd, en kunnen de partijen doorgaan met de uitvoering van het contract.
Het is belangrijk op te merken dat de exacte procedures en vereisten voor het definitief maken van een gunning kunnen variëren afhankelijk van de specifieke wet- en regelgeving die van toepassing is in de betreffende branche, evenals de voorwaarden die zijn vastgelegd in de aanbestedingsdocumenten.
Een bezwaar betekent hier iets heel specifieks, namelijk een kort geding starten bij de rechter. Dan wordt de gunning opgeschort. Hier volgen enkele redenen waarom een inschrijvende partij bezwaar zou maken tegen een gunning:
Onjuiste toepassing van de aanbestedingsprocedure: Als de aanbestedende dienst de geldende procedures niet correct heeft gevolgd tijdens het aanbestedingsproces, kan een inschrijver bezwaar maken tegen de gunning. Dit kan bijvoorbeeld betrekking hebben op fouten in de evaluatie van de inschrijvingen, het niet naleven van de voorgeschreven termijnen, of het niet verstrekken van voldoende informatie aan alle deelnemende partijen.
Schending van gelijke behandeling: Inschrijvers hebben recht op gelijke behandeling en eerlijke concurrentie tijdens het aanbestedingsproces. Een inschrijver kan bezwaar maken als hij vindt dat de aanbestedende dienst de principes van gelijke behandeling heeft geschonden door bepaalde inschrijvers te bevoordelen of te benadelen.
Onjuiste beoordeling van inschrijvingen: Als een inschrijver van mening is dat zijn of haar inschrijving onjuist is beoordeeld door de aanbestedende dienst, bijvoorbeeld vanwege fouten in de evaluatie of het niet correct toepassen van de beoordelingscriteria, kan hij of zij bezwaar maken tegen de gunning.
Onduidelijkheden in de aanbestedingsdocumenten: De aanbestedingsdocumenten onduidelijkheden bevatten of tegenstrijdige informatie bevatten die van invloed kan zijn op de inschrijvingen of de gunningsbeslissing.