Eens in de 2 jaar worden door de Europese Commissie drempelbedragen vastgesteld. Als een overheidsopdracht gelijk is aan deze waarde of deze overschrijdt moet de opdracht Europees aanbesteed worden. Het is een trend dat de drempelwaarden elke twee jaar worden verhoogd*. Voor 2024 en 2025 is dat weer het geval. De drempelwaarden gelden voor alle opdrachten van 1 januari 2024 tot en met 31 december 2025.
*Behalve in 2020 en 2021, toen werden de drempelbedragen voor het eerst in jaren weer verlaagd.
Soort overheidsopdracht |
Nieuwe drempelbedragen euro's excl. btw |
Werken |
5.538.000,- (eerder: 5.382.000) |
Leveringen en diensten voor centrale overheid |
143.000,- (eerder: 140.000) |
Leveringen en diensten voor decentrale overheid |
221.000,- (eerder: 215.000) |
Overheidsopdrachten voor sociale en andere specifieke diensten |
750.000,- (ongewijzigd) |
Prijsvragen voor centrale overheid |
143.000,- (eerder: 140.000) |
Prijsvragen voor decentrale overheid |
221.000,- (eerder: 215.000) |
Voor meer dan 50% door aanbestedende diensten gesubsidieerde werken |
5.538.000,- (eerder: 5382.000) |
Voor meer dan 50% door aanbestedende diensten gesubsidieerde diensten die verband houden met werken |
221.000,- (eerder: 215.000) |
Bekendmaking: Verordening 2023/2495
Richtlijn: gunnen overheidsopdrachten (2014/24/EU)
Soort overheidsopdracht |
Nieuwe drempelbedragen euro's excl. btw |
Concessieovereenkomsten voor (openbare) werken |
5.538.000,- (eerder: 5.382.000) |
Dienstenconcessies |
5.538.000,- (eerder: 5.382.000) |
Bekendmaking: Verordening 2023/2497
Richtlijn: gunnen concessieopdrachten (2014/23/EU)
Soort overheidsopdracht |
Nieuwe drempelbedragen euro's excl. btw |
Werken |
5.538.000,- (eerder: 5.382.000) |
Leveringen en diensten |
443.000,- (eerder: 431.000) |
Bekendmaking: Verordening 2023/2496
Richtlijn: gunnen opdrachten water- en energievoorziening, vervoer en postdiensten (2014/25/EU)
Soort overheidsopdracht |
Nieuwe drempelbedragen euro's excl. btw |
Werken |
5.538.000,- (eerder: 5.382.000) |
Leveringen en diensten |
443.000,- (eerder: 431.000) |
Bekendmaking: Verordening 2023/2510
Richtlijn: defensie en veiligheid (2009/81/EG)
Als de geraamde waarde van de opdracht boven het drempelbedrag uitkomt, dan moet de opdracht aanbesteed worden volgens de Europese procedure.
Is de geraamde waarde lager? Dan hoeft de opdracht niet Europees aanbesteed te worden en kunnen de richtlijnen gevolgd worden van een nationale procedure.
Om de waarde van een opdracht te bepalen gaat een opdrachtgever uit van de totale waarde exclusief btw. Ook opties en velengingen moeten hierbij inzitten. Bovendien moeten alle eventuele percelen van een opdracht bij elkaar worden opgeteld. Een opdrachtgever mag de opdracht niet zomaar splitsen of samenvoegen. Als hij dit doet, moet hij dit goed beargumenteren in het aanbestedingsdocument.
De volgende criteria kunnen helpen om te kijken wat de opdrachtgever bij elkaar op moet tellen voor de opdracht:
- Beogen de verschillende delen van de opdracht hetzelfde (eind)doel?
- Gaat het om één functioneel samenhangende opdracht? Met andere woorden, kan deze opdracht in één Programma van Eisen worden opgenomen?
- Kan één leverancier de gehele opdracht voltooien?
Overige criteria die ook van belang zijn:
- Is er economische samenhang?
- Is er technische samenhang?
- Hebben de delen dezelfde contractvoorwaarden/specificaties?
- Is er sprake van dezelfde CPV-codes?
- Kunnen dezelfde markt(partijen) inschrijven?
- Is er sprake van dezelfde eindproducten?
- Is er een repeterend karakter?
- Is er sprake van de zelfde kostensoort/inkooppakketnummer?
Hoeveel vragen kunnen met ‘ja’ beantwoord worden? Hoe meer ‘ja’, hoe waarschijnlijker het is dat de opdrachten homogeen zijn en dus bij elkaar opgeteld moeten worden (en, als gelijk aan of boven de drempel, in één opdracht aanbesteed moeten worden).
Bekijk ook: https://www.qcore.nl/blog/aanbestedingsprocedures